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　　湖北（běi）省住房和（hé）城鄉建設廳發布《關於進一步加強外牆保溫（wēn）工（gōng）程管理（lǐ）的通知》，通知自2022年1月1日（rì）起實施（shī），明確（què）外牆保溫係統選用要求、參建各方主體質量（liàng）責任、施工質量控（kòng）製關鍵環節及行業主管部門監督職責。

　　文（wén）件（jiàn）分為《通知》和附件《外牆保溫（wēn）工程技術要點（試行）》兩個部分，《通知》從嚴格係（xì）統選型、嚴格落實責任、嚴格施工質（zhì）量及加強監督管理等四個方麵，明確（què）外牆保（bǎo）溫（wēn）係統選用要求、參建各方（fāng）主體質量責（zé）任（rèn）、施工質（zhì）量控製關鍵環節及行業（yè）主管部門監督職責；其附件《外牆保溫工程技術要點（試行）》針對《通知》中涉及的保溫係（xì）統，從強化設計、施工、驗（yàn）收等方麵細化技術要求，內容係統全麵、便於操作，關鍵內容如下。

　　一是（shì）規範外牆（qiáng）保溫係統選型，明確優先推廣使用牆體自保溫係統、保溫與結構一（yī）體化係統，針對不同（tóng）建築結構（gòu）體係進行保溫係統選（xuǎn）型。重點推廣高性能蒸壓加氣混凝（níng）土砌塊（板）自保溫係統、內置保溫（wēn）現澆複合剪力牆係統、預製混（hún）凝土夾心保溫外牆（qiáng）板係統、EPS鋼絲網架板現澆混凝土外保溫係統、保溫裝飾板外保溫係統；限製了（le）保溫裝飾（shì）板外保溫係統和（hé）薄抹灰外牆保溫係統使用（yòng）高度，漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫（wēn）係統使用部位，外牆內保溫係（xì）統（tǒng）使用條件；禁止了燃燒性能低於（yú）B1級的外牆保溫材料、薄抹灰外牆外保（bǎo）溫（wēn）係統使用陶瓷飾麵磚、僅通過粘結方式固定的保溫（wēn）裝飾板外保溫係（xì）統。同時（shí）對於超出使用條件又具備先進性的保溫（wēn）體係采取開放態度，允許建設單位通過技術論證後使用。

　　二是落實外牆保（bǎo）溫參建（jiàn）單位責任（rèn）。在明確建設、設計、圖審、施工、監理五（wǔ）方建設責任（rèn）主體，設（shè）計深度、設計審查及變更（gèng）、材料檢測、專項施工方案編製及審批、樣板間製作、質量保修等關鍵環節基礎上，增加對係統供應（yīng）商和檢測機構的要求。檢測機構應嚴格按照相關標準對（duì）外牆保溫係統（tǒng）及材料等進行（háng）檢測，檢測報告按要（yào）求上傳“省（shěng）檢測監管平台”；外牆保（bǎo）溫（wēn）係統（tǒng）及材料供（gòng）應單位供貨時，應向施工總承包單位（wèi）提供內容詳盡的外牆保溫係統型式（shì）檢驗報告、出廠檢驗報告和使（shǐ）用說明書。

　　三是嚴控（kòng）外牆保溫（wēn）工程施工質（zhì）量。嚴格檢測檢驗，按（àn）規定對外牆保溫工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保（bǎo）溫構造做法等進行實體檢驗；實行樣（yàng）板引路，經建設、監理（lǐ）單位檢查合（hé）格後方可進行（háng）工（gōng）程實體施工；嚴格檢查基層牆體平整（zhěng）度及影（yǐng）響粘結強度的情況，基層驗（yàn）收不合格，不得進行下一道（dào）工序施工；重（chóng）點（diǎn）控製門窗洞口、凸窗、女兒牆（qiáng）等薄弱環節質量管控；施工加強關鍵環節和重點部（bù）位（wèi）的（de）記錄，監理加強對重要工（gōng）序和部位實行掛牌驗收。

　　四是明確（què）主管部門監管職（zhí）責分工。各部（bù）門形成合力（lì）打組合拳，避免（miǎn）因職責劃分不明，導致的監管不到（dào）位、整治力度不夠。各地住（zhù）建主管部（bù）門要通過實施“雙隨機（jī）一公開”檢（jiǎn）查手（shǒu）段（duàn），嚴厲打擊建築節能虛假（jiǎ）檢測行為。施工圖設計管理機構應加強對設計深（shēn）度和圖審查質量的監督抽查，對（duì）違規行為責令整改（gǎi），抽（chōu）查結（jié）果及時向社會公告，並納入重點監控名單。工程質量監督機構應加強對外牆保溫工程參建單（dān）位質量行為、實體質量和工（gōng）程（chéng）資（zī）料的監督抽查，對（duì）不符合標準規範及本通知規（guī）定的，責令（lìng）相關責任單位整改，對拒不整改或整改不到位的，在竣（jun4）工驗（yàn）收監督時應明確不予通過。建築節能管理機構應加（jiā）強外牆（qiáng）保溫係統及材料（liào）的信（xìn）息登記管理（lǐ），加強對外牆保溫工程的抽查，對保溫係統（tǒng）及材料（liào）生產單位以假充真，以次（cì）充好，或者以（yǐ）不合格產品冒充合格產品的，列為“黑名單”及時向社會公（gōng）告，對使用不合格保溫係（xì）統及材料的（de）責任單位按規定進（jìn）行查處並向社會（huì）公開（kāi）。

　　通知原文：

　　關於進一步加強外牆保溫工程管理的通知

　　各市（shì）、州、直管市、神農架林區住（城）建局，各有（yǒu）關單位：

　　外（wài）牆保溫是建（jiàn）築節能的重要組成部分，對保證（zhèng）建築能效（xiào）、提（tí）升工程品質具有重要作用。當（dāng）前，外牆保溫（wēn）因係統（tǒng）選用不（bú）合理、材料質量不合格、設計深度不足、施工控製不嚴等（děng）原因，導致保溫層開裂、空鼓、脫落（luò）、拆除等現象時有發生，嚴重影響使用（yòng）安全和節能效果（guǒ）。為保障外牆保溫工程質量安（ān）全，促進綠色建築高質量發展，助力實現建築領域“雙碳”目標，根據相關政策法規及標準（zhǔn）規範，結合我省節能產業及技術發展實際，現就進一步加強外牆保溫工程管理有關事（shì）項通知如（rú）下。

　　一、嚴格選（xuǎn）用外牆保溫係統

　　外牆保溫係統選用應符合“安全耐久、節能環（huán）保、施工便利（lì）、美觀實用”的原（yuán）則，應滿（mǎn）足（zú）現行建築節能相關法律法規和標準規範要求。

　　（一）重點推廣

　　1.外牆保溫工程應優先選用牆體自保溫係統、保溫與結構一體化係統。

　　2.框架結構和框架剪力牆結構選用高性能蒸（zhēng）壓加氣混凝土（tǔ）砌塊（板）自保溫係統或保溫裝飾板外保溫係統。

　　3.剪力牆結構選用（yòng）內置保溫現澆（jiāo）複合剪力牆係統、EPS鋼絲網架板現澆混凝土外保溫係統或保溫裝飾板（bǎn）外保溫係統。

　　4.裝配式建築選用高性能蒸壓加（jiā）氣（qì）混凝土（tǔ）板自保溫係統、預製混凝土夾心保（bǎo）溫外牆板係統或保溫裝飾板外保溫係統。

　　（二）限製與禁止使用

　　1.外牆內保溫係（xì）統（內側（cè）牆粘貼高性（xìng）能蒸壓加氣混凝土保溫板除外）僅適用於全（quán）裝修建築。

　　2.保溫裝飾板外（wài）保溫係統應用高度不應超（chāo）過100米。

　　3.禁止使用燃燒性能低於（yú）B1級的外牆保溫材料。

　　4.漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫係統禁止用於外牆外保溫工程;用於外牆內保溫工程時，隻（zhī）能在熱橋翻包、門（mén）窗洞口等（děng）局部部位（wèi）及廚房、衛生間使用。

　　5.薄抹灰外（wài）牆保（bǎo）溫係統應用高度禁止超過100米。薄抹灰外牆外保溫係（xì）統飾麵層禁止使用陶瓷飾麵磚。

　　6.禁止采用僅通過粘結方式固定的保溫裝飾板（bǎn）外保溫係統。

　　（三（sān））其它情形（xíng）

　　有下列情形之一時，建設單位應組織專家對選用的外牆保溫係統進行技術論證（zhèng）：

　　1.選用的外牆保（bǎo）溫係統（tǒng）無國家（jiā）、行業和湖北省相應（yīng）標準（zhǔn）規範的；

　　2.選用薄抹灰（huī）外牆保溫係統應用高度超過（guò）54米（mǐ）的（de）;選用其它類（lèi）型外牆外保溫係（xì）統時，應用高度超過100米的；

　　3.選用的（de）外牆保溫係統超出本部（bù）分（一）（二（èr））款相應規定的。

　　技術論證工（gōng）作由建設單位組織，專家不少於5人，其中省住建（jiàn）廳科學技術委員會相應專業專家不應少於3人。論證時建設單位應（yīng）提供外牆（qiáng）保溫係統及組成材料性能指標（biāo）、保溫係統連接安全（quán）設計計（jì）算書、主要節點設計詳圖、保溫係統型式檢驗報告等資料（liào）。專家（jiā）組應對是否選用該外牆保（bǎo）溫（wēn）係統作出明確意見，並對技術論證意見負責。技術論證意見應及時（shí）報當地（dì）建築節能管理機構，並作為圖審、施工、監理和驗收依（yī）據。

　　本通知涉及的外牆保溫係統及幕牆保（bǎo）溫係統（tǒng）選用應符合《外牆保溫工程技術要點（試行）》要求，具體內容（róng）見附件。

　　二、嚴格落實外牆保溫工程質量責任

　　（一）建設（shè）單位對外牆保溫工程質量承擔首要責任，嚴格督促設計、圖審、施工、監理（lǐ）、檢測（cè）及外牆保溫（wēn）係統和（hé）材料供應（yīng）單位落實（shí）外牆保溫工程相（xiàng）應質量責任。不得明（míng）示或暗示設計單位選用不符合本通知要求（qiú）的（de）外牆（qiáng）保溫係統、不（bú）得明示或暗示施工單位使用不符合標準規（guī）範要求的（de）外牆保溫材料，不得擅自修改審查通過的外牆保（bǎo）溫（wēn）係統和材料。外牆保溫工程設計變更不得降低節能標準，對設計變更不符合本通知第一條相應規定的，應重新（xīn）按要求組織技術論證，並應將（jiāng）設計變更內容送原圖審機構重新審查。對住宅外牆保溫工程在保修（xiū）範圍和（hé）保修期內發生的質（zhì）量問題，建設單位履行保修義務並對造成的損失依（yī）法承擔賠償責任。

　　（二）設計單位對外（wài）牆保溫工程承（chéng）擔設計質量責任，應按相關設計標準規範以及本通知要求對外牆保溫工程進行專項設計，應選用成套定型的外牆保溫係統材料，詳（xiáng）細注（zhù）明外牆保溫係（xì）統及組成材料性能參數（shù）、構造做（zuò）法（fǎ）和關鍵節點構造詳圖等，其（qí）設計深度應符合（hé）現行《建築工程設計文件編製深度規定》規定。不得設計使用不符合標準規範及國家明令淘汰的保溫材料和產品。

　　（三）施工圖審查機構（gòu）對外牆保溫工程設計質量承擔審（shěn）查責任，應重點審查外牆保溫係統構造做法（包括粘結麵積、錨固要求、分隔縫、構造線條、托架設置等）、熱工參數（shù）及材（cái）料燃燒性能等（děng）級、防火隔離帶和防護層等措施是否符合相關標準（zhǔn）規範規定；對外牆保溫不符（fú）合標準規範及（jí）本通知規（guī）定（dìng）的，不（bú）得出具（jù）施工圖審查合格書。

　　（四）施工總承包單位對外牆保溫工程施工質量承擔責任，應切實加強（qiáng）外牆保溫工程專業分包單位管理，不得將外牆保溫工程發包給無（wú）資質的單位或個人，嚴（yán）格執行保溫材料及產（chǎn）品取樣送檢（jiǎn）製度，不得委托專業分包單位或材料廠家自行取樣送檢（jiǎn）。外（wài）牆保溫施工前，應編（biān）製專項方案，按規定程序審批後方可施工。嚴格按（àn）照審查合格的施工圖設計文（wén）件和相關（guān）標準（zhǔn）規範進行（háng）施（shī）工，加強過程控製，確保施工質量。

　　（五）監理單位對外牆保溫工程質量承擔監理責任，嚴格執行材料見證取樣送檢製度（dù），對複檢發現外牆保溫材料質量不符合要求的，不得（dé）允許（xǔ）使用；嚴格落實外牆保（bǎo）溫工程關鍵工序旁站和平行檢驗製度。凡發現不符合設計（jì）文件及相關標準規範和（hé）本通（tōng）知要求的，應要求施工單位采取有效措施立即整改，對不整改或整改（gǎi）不到位的，應及時報告建設（shè）單位、當地住建行政主管部門或工程質量監督機構。

　　（六（liù））檢測機構應嚴格按照相關標準對外牆（qiáng）保溫係統及材料（liào）等進行檢測（cè），對（duì）檢測結果客觀（guān）真實（shí）性負責，檢測報告按要求上傳“省檢測監管平台”。不得超出資質證書範圍出具檢測（cè）報告，不得出具虛假檢測（cè）報告。應及時將不（bú）合格檢測結（jié）果和發現的違法違規行為，向當地（dì）住建行政主管部門或工程質量（liàng）監督機構報告。

　　（七）外牆保溫係統及材料供應（yīng）單位應對保溫係統、材料質量負責（zé），其保溫係統、材料、產（chǎn）品（pǐn）等應具有國家、行業或湖北省相應標準規範。外（wài）牆保溫係統及材料（liào）供應單位（wèi）供貨時，應向施工總承包單位提供外（wài）牆保溫（wēn）係統型式檢驗報告（包括耐候性、抗風壓性（xìng）以及配套組成材料的名稱、生（shēng）產單位、型號規格及主要性能參數）、出廠（chǎng）檢驗報（bào）告和使用說明書（包括生產企業（yè）名稱、產名、規格、型號、性能、生產日期等）。

　　三、嚴格控製外牆（qiáng）保溫工程施工質（zhì）量

　　（一）嚴格檢測檢驗。保溫材料及產品進場後，建設單位按設計和（hé）相關標準規範要求（qiú），委托（tuō）具備相應資質（zhì）的檢測機構進行見證取（qǔ）樣檢測，未經檢測（cè）或檢測不合格的保溫材料（liào）及產品不得使用。按規定對外牆保溫工程中（zhōng）保溫材料種類、保（bǎo）溫層厚度、保溫構造做（zuò）法等進行實體檢驗。保溫係統無有效期內的型式檢驗報告，不得進場使用。

　　（二）實行樣板引路。外牆保溫（wēn）工程（chéng）嚴格實施樣板引（yǐn）路製度，施工單位按要求將外牆保溫（wēn）係統、安裝（zhuāng）工序、工（gōng）藝等製（zhì）成樣（yàng）板，在施（shī）工現場展（zhǎn）示，經建設、監理單位檢查合格後方可進（jìn）行工程實體施工。對經技術論證選用的外牆保溫係統，邀請設計單（dān）位（wèi）進行（háng）樣板驗收。

　　（三）強化基層驗收。施工單位應嚴格檢（jiǎn）查基層牆體平整度及是（shì）否存在空鼓、開裂、鬆動、浮灰、風（fēng）化物和其它影響粘結強度的現象，監理單位按規定組織基層牆體驗收，驗收不合格的，不得（dé）進行（háng）下（xià）一道工序施工。

　　（四）加強重點管控。施工單位應重點控製門窗洞口、凸窗部（bù）位、女兒牆部位、勒腳部位、變形縫、穿牆管道、落水雨水管部位、雨篷、遮陽板、空調（diào）板、裝（zhuāng）飾線條等節點部位的保溫施工（gōng）質量。

　　（五）嚴格質量追溯。外牆保溫工程施工時，施工單位應如實填寫外牆保溫工程（chéng）重點部位隱蔽驗收（shōu）記錄及各施工環節（jiē）相關記錄，監理單位應進行跟蹤檢查，對（duì）重要工序和部位實行掛牌驗收，同時應留存（cún）必要的影像資料。

　　四、切實加強外牆保溫工程監督管理

　　（一）各地住建行政主管部門（mén）要高度重視外牆保溫工程監督管理，督（dū）促工程參建單（dān）位嚴格按（àn）照本通知要求落實相應責（zé）任，全麵推行“雙隨機一公開”抽查方式，嚴厲打擊建築節能虛假（jiǎ）檢測行為。對發現外（wài）牆保溫工程（chéng）設計不合（hé）規、係統不匹配、材料不合格（gé）、質量不達（dá）標、檢測弄虛作假的，及時公開曝光，依（yī）法嚴肅查處。

　　（二（èr））施工圖設計（jì）管理機構應加強對外牆（qiáng）保溫（wēn）係統及材料設計深度和施工圖審查質量的監（jiān）督抽查，對違（wéi）規行為（wéi）責令整改，抽查結果及時向社會（huì）公告，並納入重點監控名單。

　　（三）工（gōng）程質量監督機構應加強（qiáng）對外牆保溫（wēn）工程參（cān）建單（dān）位質量行為、實（shí）體質（zhì）量和工程資料（liào）的監督抽查，督促房（fáng）地產開發單位及時公開住宅外牆保溫（wēn）工程質（zhì）量信息。加大外（wài）牆保（bǎo）溫工程驗收抽查力度，重點抽查（chá）經技術論證選用的外牆保溫係統（tǒng），對不符合標準規範及本通知（zhī）規定的，責令相關責任單位整（zhěng）改，對（duì）拒不整（zhěng）改或整改不到位的（de），在竣工驗收監督時（shí）應明確不予通過。

　　（四）建築節能管理機構應加強外牆保溫（wēn）係統及材料的信息（xī）登記管理，加強對外牆保溫工程（chéng）的抽查，對（duì）保溫係統及（jí）材料生（shēng）產單位以假（jiǎ）充（chōng）真，以次充好，或者（zhě）以不合格產品冒充合格產品（pǐn）的，列為“黑名單”及時向社會公告，對使用（yòng）不合格（gé）保溫係統及材料的責任（rèn）單位按規定進行查處並向社會公開（kāi）（一並公開涉及到的工（gōng）程項目名稱）。及時發布當地（dì）適用的外牆保溫技術和產品信息目錄，加強宣傳、培訓和示範（fàn）。

　　（五）鼓勵各地、各（gè）單位按本通知確（què）定（dìng）的外牆（qiáng）保溫（wēn）係統選用（yòng）原則，因地製宜開展外牆保溫新技術研究，加強陶粒混凝土（tǔ）、磷石膏建（jiàn）材等地方（fāng）特色保溫材料的研發和（hé）應用。鼓勵保溫係統及材料（liào）供（gòng）應單位主動在“省建設工程數（shù）字造價平台”發布價格（gé）信息，便於使用單位（wèi）選用。省住建廳將根據（jù）外牆（qiáng）保溫技術發展實際，適時製定、公布外牆保溫係統及材（cái）料推廣目錄，以及限製（zhì）、禁止使用目錄。

　　本通知自2022年1月1日起實施。在（zài）此之前已通過施（shī）工圖（tú）設計文件審查但尚未施工的項目，如有不符合本通知（zhī）規定（dìng）的，宜由建設單位委托原設計單位按（àn）本通知進行設計變更。對正在施工的項目（mù），各參建單位要切實執行相關標準規範，確保外牆（qiáng）保溫（wēn）工程質量安全。

　　來源：綠色建築建材圈